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《浙江日报》刊登拱墅区委书记朱建明署名文章:压实主体责任关键在“第一责任人”
2019-08-21 08:59:52 来源:
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8月20日《浙江日报》8版观点刊登拱墅区委书记朱建明署名文章


压实主体责任关键在“第一责任人”

朱建明


推进全面?#21451;?#27835;党,各级党委负主体责任,这是《党章》的明确规定,是全面?#21451;?#27835;党实践的经验总结,是领导干部?#39029;?#25285;当的政治要求。但在实际落实过程中,往往出现上热下冷、上紧下松的“层层递减”现象。如何把主体责任真正落实到位,发挥在推进全面?#21451;?#27835;党中的“牛鼻子”作用,是各级党组织特别是主要负责人需要深入思考、认真作答的时代命题。



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担当“四个方面”责任

彰显?#39029;?/strong>


作为一个地方全面?#21451;?#27835;党的第一责任人,必须培养“心系全党”的格局和“舍我其谁”的胸怀,培养“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的意识,将主体责任“印记”于心,扛在肩上、抓在手上,做全面?#21451;?#27835;党的?#39029;?#25285;当者,这是走出“层层递减”怪圈的思想基础。


提高站位,担当政治责任。做政治上的明白人,牢固树立“不落实主体责任就是失职,主体责任落实不力就是渎职”的意识,强化政治自觉和行动自觉,?#21387;?#20826;治党作为分内之事、应尽之责。


眼观六路,担当全面责任。遵照习近平总书记“东西南北中,党是领导一切的”的重托,自觉把落实主体责任融入管党治党的全领域、全过程,确保不放过每一个点位,不错过每一个时段。


吹糠见米,担当具体责任。坚持实功实做,脚踏实地,清楚明白并担当好组织领导、选人用人、改进作风、监督管理、示范带头、支持保?#31995;?#31649;党治党的具体责任。


心存敬畏,担当终身责任。始终对标《中国共产党问责条例》关于“终身问责”的制度规定,摒弃“长官意?#23613;薄凹页?#20316;风?#20445;压?#20247;参与、专家论证、风险评估、合法性审查等程序引入主体责任落实工作之中,倒逼主体责任落实不“任性”、不“调皮”。



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践?#23567;?#22235;个亲自”要求 

推进压实


重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点?#26041;?#20146;自协调、重要案件亲自督办的“四个亲自”要求,是《党风廉政建设责任制?#33539;?#21508;级党组织主要负责人担当主体责任给出的明确规定,是推进主体责任层层落实的“压舱石?#20445;?#26159;走出“层层递减”怪圈的根本保证。


亲自部署促压力传导到位。传导第一责任人部署的“压力?#20445;?#22362;决做到党风廉政责任分解、“一岗双责”落实、责任制考核等重要工作亲自部署,并通过“签字背书”等有形的方式,把压力层层传导到位,确保人人身上有任务、个个肩上有担子。


亲自过问促制度落实到位。发挥第一责任人过?#23454;摹?#24352;力?#20445;?#22362;决做到政治生态评估、日常监督项目化管理、作风建设专项治理等重大问题亲自过问、经常过问,推进不敢腐、不能腐、不想腐的防范保障机制和制度落实到位,切实将权力关进制度的笼子。


亲自协调促“四风”问题整治到位。凸显第一责任人协调的“魄力?#20445;?#22362;决做到干部队伍建设、中央八项规定精神贯彻落实、抓早抓小“四?#20013;?#24577;”落实等重点?#26041;?#20146;自协调,持之以恒整治“四风”问题,推进建设风清气正、崇廉尚廉的社会风?#23567;?/p>


亲自督办促反腐力度到位。施展第一责任人督办的“威力?#20445;?#22362;决做到重大典型违纪违法案件、扫除黑恶势力保护伞案件、重大职务犯罪案件等亲自督办,?#20013;?#20256;导有腐必?#30784;?#26377;贪必肃的强烈信?#29275;中?#24041;固反腐败斗争压倒性胜利的态势。



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瞄准“四个关键”?#26041;?/strong>

抓人促事


党建工作的最?#31456;?#33050;点是融入中心促发展,全面?#21451;?#27835;党工作的最?#31456;?#33050;点是融入党建促清廉,落实主体责任的核心内容是“抓人促事”。各级党组织要紧盯四个关键节点,全方位多角度构建“激励+?#38469;?#38450;控+制度、监督+管理”的抓人促事机制,这是走出“层层递减”怪圈的现实需要。


管好“关键人”。重中之重是管好领导干部特别是“一把手”等关键少数,做到严厉提醒不留“空隙”、严格监督不留“盲区”、严肃管理不挂“空挡?#20445;怪?#19981;敢懈怠、不敢腐败、不敢专权、不敢失责。


管到“关键处”。重中之重是管到权力集?#23567;⒆式?#23494;集、资源富集、资产聚集等关键部?#29275;?#31649;到工程建设、“三资”管理、城建城管等重点领域,由表及里做好风险排查防控工作,建好“?#26639;?#22681;?#20445;?#30830;保不出漏?#30784;?/p>


管住“关键事”。重中之重是管住选人用人、征地拆迁、财务管理、项目投资、工程?#22411;?#26631;等重点事务,严格落实民主集中制、“三重一大”集体决策、五不直接分管、重大事项请示报告等制度,添好“?#26639;?#21058;?#20445;?#30830;保不出?#26696;?#28857;”。


管在“关键时”。重中之重是在节庆假日、婚丧嫁娶、职位变动、家庭变故、健康状况变化、八小时之外等时段时点,在关爱提醒上下功夫,探索实施“喝茶?#23500;啊?#26426;制,让严管和厚爱同向发力。


【来源:  作者:  编辑:沈星凯】
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